陆兴潆 天海欧康科技信息有限公司 项目总监

两个月前，老宋担任新项目总监时就明白“万事开头难”,并做好了心理准备。他本想在首次的三方会议上就监理例会制度达成共识，但是业主单位的项目负责人曲主任对监理例会不太“感冒”，说是“不能保证时间来参加监理例会”。由此看出他们双方此前未就如何进行监理统一过认识。

按信息产业部有关文件规定，信息系统工程监理按下列程序进行：

1、组建信息系统工程监理机构，由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成；

2、编制监理工作计划，并与业主单位协商确认；

3、编制工程阶段监理细则；

4、实施监理；

5、参与工程验收并签署监理意见；

6、监理业务完成后，向业主单位提交最终监理档案资料。

上述程序说明：监理是在整个项目实施过程中（包括开始前的准备阶段和完成后的评估阶段）对项目实施中所涉及到的各种资源和所要达到的目标进行监督和控制。特别是管理信息系统行业新颖、经验不多、不可预见性大、风险程度高，需要多方面合作共同解决监理实施过程中所遇到的多种难题。

整个监理体系实际上包括实施信息化工程的企业、信息化工程的开发实施方及信息化工程开发实施的监理方等三个方面，为叙述方便，以下依次分别称为甲方、乙方及丙方。三方之间既有甲、乙双方的工程合同，还有甲、丙双方的监理合同，有的监理合同还含有乙方的确认。

监理方要按监理合同的要求对工程合同双方共同负责，对项目成功负责；要按工程合同规定来规范甲、乙双方的行为，这是程序性的监理。当然， 在企业信息化建设过程中，三方都有责任保证计划如期实施，也都有权利了解实施进度，所以任何一方“不能保证时间来参加监理例会”是不妥的。

实际上甲、乙双方都有可能造成计划拖延，对双方也都有损失；在追究原因时往往会互相推诿和扯皮，更加拖延进度。丙方的参与，既可以督促、协调双方工作进度，又有利于分清延误的责任。项目实施过程中，丙方可协助甲方掌握和判断工程是否按合同规定之要求执行；遇到技术问题时，丙方可协助乙方进一步理解甲方的实际需求，并协助甲方分析问题原因、作出正确判断。

在项目投资的预算、测算方面，甲方与乙方的经济利益是矛盾的，他们对进度、质量和成本方面某些信息的掌握是互不对称的。丙方则可通过多种方式（包括监理例会）协助甲方了解项目各部分投资的必要程度，以便甲方作出正确决断。

当需要三方一起协调时，任何一方缺席的后果是可想而知的。即使在软件工程中应用了监理软件，实施监理仍困难重重，最重要的困难就是协调问题。也就是说：监理软件功能再强大，“人”仍然是信息化监理成功与否的关键。所以，业主单位的项目负责人曲主任派代表去监理例会听会和通过会议纪要了解项目情况的做法，是与他职务相悖的、不负责任的行为。

另一方面，监理人员应具有较高素质，不仅要自觉遵循“公正、诚信、科学、守法”八字监理准则，还要了解相关领域的技术现状和发展趋势，具有丰富的信息化工程经验和敏锐的洞察力及判断能力；此外，还应具有良好的沟通能力和协作能力。这样，才能在争论和矛盾时，正确判断和化解问题，达成共识，保证工程顺利进行。

由此可见虽然宋总监总觉得监理例会开得真是难，但是我感到他应跳出监理例会的旋涡，运用其信息化工程监理的经验和敏锐的洞察力及判断能力，正确判断和化解业主单位的项目负责人的关键问题。

从这篇仅提出监理例会问题而未全面反映该项目监理工作的情况来看，有必要在此罗列一下工程监理的内容。